纽约市消防局（FDNY）以生命托举城市安全

粗略估计，纽约市的建筑总量已达百万级别，日均发生“严重级别”火情的数量约为63起。每天疾驰而过的消防车伴随着急促的警笛鸣响，是众多市民对纽约市消防局（FDNY）最直观的印象。而实际上，除了“灭火”之外，FDNY的职责范围和机构规模可能都远超您的想象。

FDNY不仅是北美规模最大的消防机构，也是全球第二大消防部门，其规模在全球仅次于日本东京消防厅。不论是高楼火警还是地铁月台急救，也不管是飓风、洪水甚至恐怖袭击，每当个体或整个城市陷入危机，FDNY都会挺身而出、全力以赴。作为纽约市八百多万居民生命与财产安全的重要守护者之一，它早已融入了纽约市民的集体记忆，也成为了这座城市的精神象征。

FDNY的历史发展演变

纽约消防事业的历史沿革，最早可以追溯到1648年的居民志愿消防队。而直到1865年，纽约州议会设立“大都会消防局”（Metropolitan Fire Department, M.F.D.），一套具有现代意味的消防体系才算建立起来。同年7月31日，第一支专业消防队在曼哈顿正式执勤。

1870年，“M.F.D.”被纳入纽约市市政管理机构，“纽约市消防局（FDNY）”这个名字才首次出现。1898年1月1日，FDNY正式承担起大纽约市五大区的全部消防及紧急医疗服务工作，并在过去近130年的时间里经受住了城市工业化、建筑密集化和人口爆炸等多重试炼，成为了如今国际大都市消防与应急管理的标竿机构。

FDNY的使命与价值观

FDNY自诞生起就承负着救死扶伤的重要职责。时至今日，它的使命变得更加综合与立体化，即：“作为火灾、公共安全与医疗急症、灾难与恐怖攻击的第一反应单位，保护纽约市居民与游客的生命与财产安全。”除此之外，它还肩负着火灾预防、火因调查与公众安全教育等任务，亦在国土安全及大型灾难应变中担任着重要角色。

由于有如此重大的职责在身，FDNY需要始终保持高度戒备状态，以便时刻应对当下的各种威胁与挑战。这种“随时待命”（Preparedness）的觉悟和另外六项承诺，共同构成了FDNY的核心价值观：

● 服务（Service）：始终响应市民求助，持续无懈的守护与奉献；
● 勇气（Bravery）：以勇毅、同理心和娴熟技能直面恐惧，勇往直前；
● 安全（Safety）：以最先进的装备与持续训练为公众筑起安全防线；
● 荣誉（Honor）：每一次出勤都承载着整支队伍的名誉与尊严；
● 奉献（Dedication）：以专业和诚信严格履行使命，不负众望；
● 公平（Equity）：在市民服务及员工职业发展方面体现公平原则。

FDNY的规模与组织架构

FDNY被普遍认为是全球最繁忙、最专业的应急机构之一，拥有超过1.7万名员工，其中包括1.1万名消防员与消防军官，4500名紧急医疗服务技术员（EMT）、护理员（Paramedic）和军官，以及2000名文职人员，包括消防安全稽查员等。

同时，在纽约市302平方英里的陆地范围内，FDNY还拥有218座消防分队站，39座EMS急救站和超过1300辆各式消防车辆、专勤车、救护车与消防船等，对城市形成全方位覆盖。

FDNY以准军事化方式运作这个庞大的机构。它的最高长官是消防局长（Fire Commissioner），也是该机构的掌门人，下设第一副局长及多名副局长负责行政、后勤等事务，这属于文职人员。消防署长（Chief of Department）则是最高阶的制服人员，统筹消防、急救、训练、消防预防等主线业务。在其下又分为五大行政区指挥部、九个消防分区与近50个营级单位，再向下延伸到各消防分队与救护单位。

凭借庞大的规模和军事化的层级编制，FDNY能在几分钟内就对全市任何角落的求助作出响应。

FDNY提供哪些具体服务？

对普通市民而言，当您遇到家中厨房失火，FDNY的消防支援可在数分钟内赶到；当深夜家人突发疾病，FDNY的紧急救护服务会立刻前往处理；当闻到瓦斯味、疑似一氧化碳中毒或有人非法开启消防栓等情况，您都能通过拨打911或311，让FDNY与相关部门迅速介入，帮您度过难关。

可是，在看似普通的每一通求助电话背后，FDNY都要采取斑强度的行动，有时甚至要面对生与死的考验。根据市府公开信息，FDNY每年要处理的紧急求助超过数百万件，其中不乏危险性很高的任务。从中我们也可以看到FDNY提供的主要公共服务种类都有什么：

● 火灾／爆炸：住宅火警、餐馆油锅起火、工地事故、高楼电线短路等；
● 紧急医疗：心肌保塞、中风、严重车祸、地铁月台伤病、街头昏迷等；
● 技术救援：大楼倒塌、电梯受困、高空坠落、水域搜救等；
● 有害物质：化学物质外泄、有毒气体、可疑包裹等；
● 预防／稽查：检查建筑消防系统，发现违规开立告票等；
● 公共教育：在学校、小区培训防火与逃生知识；通过FDNY Foundation 等机构推广免费烟雾警报器、心肺复苏术（CPR）课程等专案。

需要说明的是，公共教育虽然不是最紧迫的项目，但它能有效提升市民的防火与安全意识，把事后救援转变为事前预防，直接降低各类事故的发生率。FDNY不仅是紧急时刻的“止血带”，更是控制事故源头的“预防针”。

9/11：343个名字的背后

在新闻报道中，常把纽约市消防员称为：“New York’s Bravest”，即：纽约最勇敢的人。

2001年9月11日，是美国历史上最黑暗的一天，也是全美消防史上最沉重的一天。当世贸中心双塔相继冒出滚滚浓烟，街上行人发出惊恐尖叫之时，纽约市消防局几乎同步发动了危机响应，在极短时间内调动了大量人员和车辆前往事发地点进行救援。

恐怖的灾难造成了难以预料的困难。随着大量人群被从现场疏散，未能及时收到撤离消息的消防员们，仍勇敢的沿着浓烟与高温笼罩的楼梯间向上进发，希望能搜救更多的生命。那是他们最后一次被看见。

最终，共有343名FDNY救援人员永远的留在了废墟里。世贸中心纪念墙上的一排排名字，既承载着纽约人痛苦的记忆，也铭记着无数的感激。但这并非是结束。多年来，大量曾在第一现场参与救援与清理的消防员们，因长期暴露于有毒粉尘与化学物质中，陆续罹患各种癌症与呼吸疾病。据FDNY数据显示，因9/11相关疾病而殉职的人数，已超过当天现场殉职的人员数量。每一年，都有新的名字被刻在纪念墙上。

可让人感动不已的是，很多殉职者的子女在之后的岁月里陆续选择加入FDNY。他们穿上父辈的制服，延续着这份职业的荣耀。有的把父亲的名字和小队编号刺在手臂上，有的在晋升仪式上捧着父亲的照片，时刻提醒自己为何而战。在那些瞬间，FDNY不再只是单纯的政府机构，更是一个承载了世代传承的精神共同体。

FDNY对于纽约市的意义

纽约是全球金融、文化与创意的核心枢纽，它的生命力来自前所未有的城市密度与昼夜不息的人流脉动而形成的活力，而FDNY正是守护这股活力的关键力量。

在制度层面，FDNY以其成熟、完善的“规则、体系与专业架构”浇筑了纽约最关键的安全基石，使这座超高密度、风险叠加的超级城市得以稳健运行。从高楼火灾到地铁伤病，从化学外泄到心脏骤停，FDNY使无数灾难事件止步于萌芽之中。它不仅是一支队伍，更是一种让人安心的保障。

精神层面，FDNY是纽约勇气的象征。9/11中逆行而上的坚毅身影，数不清的紧急救援案例，都在把一种信念具象化，它让纽约市民相信，在面对危险时，总有人为你挺身而出；在最黑暗的时刻，仍有人愿意替你承担风险。这份信任本身，就是纽约城市精神韧性的来源。◇