基辅官方证实俄使用9M729飞弹 INF条约争议武器现身乌克兰

图为2019年1月23日，俄罗斯国防部官员在莫斯科郊外的爱国者公园军事基地展示了俄罗斯的9M729巡航飞弹。同日，莫斯科方面坚称，导致华盛顿表示将退出关键冷战武器条约的飞弹系统的射程符合该条约的规定。（图片来源：VASILY MAXIMOV/AFP via Getty Images）

乌克兰外交部长西比哈（Andrii Sybiha）近日向国际社会证实，俄罗斯军队在与乌克兰的冲突中，已多次动用9M729型巡弋飞弹对乌克兰境内目标发动攻击。这项官方证实标志着基辅当局首次公开确认俄军在战场上使用这种曾引发美国前总统川普退出《中程核飞弹条约》（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty, INF Treaty）的争议性武器。此消息一出，立即在全球范围内引发了对武器管制、区域安全以及大国战略意图的广泛关注和深度讨论。

俄罗斯9M729飞弹在乌克兰战场的部署与攻击频次

乌克兰外交部长西比哈在一份书面声明中明确指出，俄罗斯军队在近几个月来，持续使用9M729型巡弋飞弹攻击乌克兰。这不仅是乌克兰官方首次对外证实此类攻击，也揭示了俄罗斯在乌克兰战场上武器使用策略的重大转变。

据一名不愿透露姓名的乌克兰高级官员向路透社透露的具体数据，自今年8月以来，俄罗斯已经向乌克兰发射了多达23枚9M729飞弹。此外，该官员还补充说，早在2022年，俄军就曾有过两次使用此型飞弹的纪录，这表明9M729飞弹的部署和使用并非突发事件，而是俄罗斯军事战略中逐渐浮现的一环。

对于乌克兰方面的指控，俄罗斯国防部迄今尚未作出任何官方回应，这使得外界对俄罗斯此举的真实意图和未来走向产生了更多疑问。然而，乌克兰提供的证据，包括攻击残骸的照片，其中清晰可见标示着“9M729”字样的飞弹碎片，以及学者对其结构特征的分析，都为这些指控提供了坚实的依据。例如，在2025年10月5日，一枚9M729飞弹在飞行超过1200公里后，精准地击中了乌克兰西部拉派伊夫卡（Lapaiivka）村庄的一栋住宅，导致4名平民丧生。这起事件不仅造成了严重的人员伤亡，也进一步坐实了俄罗斯使用该型飞弹的事实。

军事专家分析指出，9M729飞弹的投入使用，为俄罗斯提供了从其境内更深处、更安全地点发动陆基打击的能力。这种从不同攻击轴线发射的飞弹，使得乌克兰现有的防空系统面临更大的挑战，因为它们必须应对来自多个方向和不同类型的威胁。此外，有分析认为，俄罗斯军队发射的部分9M729飞弹可能并未搭载传统炸药，而是装载了遥测设备或重型诱饵。这种做法可能结合了对飞弹性能进行实战测试的目的，同时也可能是一种战略威慑手段，旨在向乌克兰及其西方盟友展示俄罗斯不断升级的远程打击能力。

9M729飞弹的技术特性与《中程核飞弹条约》的历史渊源

9M729飞弹在军事技术和国际军备控制领域都占据着举足轻重的地位。这款巡弋飞弹，根据美国战略暨国际研究中心（CSIS）旗下“飞弹威胁”（Missile Threat）网站的详细资料，具备搭载核弹头或传统弹头的双重能力。其最大射程可达2500公里，使其成为一款具备强大远程打击能力的战略武器。然而，北约军事专家对其射程的评估则略为保守，他们估计9M729的最大射程可能约为2350公里。无论是哪个数字，都远远超出了国际军备控制条约所设定的限制。

在技术层面，9M729飞弹拥有先进的雷达匹配导引系统，能够将命中误差控制在极小的2米范围内，这赋予了它极高的精准打击能力。此外，它还可以配备多种类型的弹头，包括温压弹头和电磁脉冲弹头，甚至具备瘫痪敌方防空雷达系统的能力。这种多功能性使得9M729在现代战争中具备了极大的战术价值。乌克兰外交部长西比哈曾称其为“革新家”，这不仅是对其技术先进性的认可，也暗示了其在战场上可能带来的颠覆性影响。

9M729飞弹的历史可以追溯到前苏联，它最初于1980年代末期开始研发。在《中程核飞弹条约》签署之前，已有少量此型飞弹投入服役。然而，随着条约的生效，这些飞弹一度遭到销毁。然而，在2017年，美国方面开始指控俄罗斯秘密研发并重新部署了9M729飞弹，这为后来的国际争端埋下了伏笔。

《中程核飞弹条约》本身具有深远的历史意义。该条约于1987年12月8日由时任美国总统雷根和苏联共产党中央委员会总书记戈巴契夫签署，并于1988年6月1日正式生效。这项条约的核心内容是禁止美苏两国拥有、生产或飞行测试射程介于500公里至5500公里的陆基发射弹道飞弹和巡弋飞弹。条约的签署旨在限制两大核武强国在欧洲部署中程核飞弹，从而降低爆发核战争的风险。根据条约规定，美国销毁了包括陆基版战斧巡弋飞弹BGM-109A以及潘兴IA和II型中程弹道飞弹。相对应地，俄罗斯（当时的苏联）则销毁了R-12等多款中程弹道飞弹。这项条约在冷战后期为全球军备控制树立了典范，被视为国际安全与稳定的一个重要基石。

然而，俄罗斯对9M729飞弹的秘密研发和部署，以及其射程远超条约限制的事实，最终导致了《中程核飞弹条约》的瓦解。美国多次指控9M729飞弹的实际射程远远超过500公里的限制，这直接冲击了条约的根本精神。尽管俄罗斯在2019年曾声称9M729的最大射程不到500公里，并邀请美国及欧洲国家国防官员参观试射，但这些邀请均遭到了拒绝，因为西方国家坚信俄罗斯在数据上做了手脚。

川普政府退出INF条约

正是俄罗斯秘密研发和部署9M729飞弹的行为，成为了美国总统川普在2019年任期内决定退出《中程核飞弹条约》的直接导火线。川普政府认为，俄罗斯长期以来对条约的违背，使得美国单方面遵守条约变得不公平且不利于国家安全。2019年2月1日，美国宣布暂停履行条约义务，随后俄罗斯总统普京也宣布暂停履行，最终美国于同年8月2日正式退出该条约。这标志着冷战时期最重要的军备控制协议之一正式终结，也为全球军备竞赛的潜在升级打开了大门。

乌克兰外交部长西比哈在声明中特别指出，俄罗斯近月动用《中程核飞弹条约》中明文禁止的9M729飞弹攻击乌克兰，这不仅是对国际法规的公然蔑视，更是对俄罗斯总统普京本人所宣称的、以及美国总统川普为结束战争所作外交努力的嘲讽与轻视。西比哈进一步向路透社表示，基辅方面支持川普提出的和平方案，并且主张国际社会应对俄罗斯施加最大压力，以迫使其结束在乌克兰的军事行动。他强调，大幅提升乌克兰的长程打击能力，将是迫使莫斯科最终停战的关键因素。

为了实现这一目标，乌克兰多次向华盛顿呼吁，希望美国能够提供未被《中程核飞弹条约》限制的长程“战斧”（Tomahawk）巡弋飞弹。由于当时“战斧”飞弹主要从海上平台发射，因此并未受到陆基飞弹条约的约束。然而，俄罗斯方面对此发出了严厉警告，声称向乌克兰提供此类武器将导致“危险升级”。

值得注意的是，美国有线电视新闻网（CNN）曾引述知情官员的报道，指出美国国防部已批准向乌克兰提供“战斧”巡弋飞弹，评估认为此举不会对美国自身的飞弹库存造成负面影响。当时，这一决定只待总统川普做出最终的政治决定。然而，在与俄罗斯总统普京进行通话后，川普改变了原先的立场，表示美国“需要”这些“战斧”飞弹，因此暂时不会提供给乌克兰。

9M729飞弹部署的国际反应与深远战略影响

俄罗斯在乌克兰战场上动用9M729飞弹，不仅对乌克兰造成了直接的军事威胁，更在国际层面引发了连锁反应，对欧洲乃至全球的战略格局产生了深远影响。西方军事分析人士普遍认为，9M729飞弹的使用，实质上扩大了俄罗斯攻击乌克兰的长程武器库，这使得俄罗斯能够从更安全的距离对乌克兰全境进行打击，进一步加剧了战事的复杂性和破坏性。

此外，这种高战略价值的飞弹在战场上的出现，也被视为莫斯科在川普推动和平协议之际，向欧洲国家发出的一种明确的威慑讯号。智库太平洋论坛（Pacific Forum）的资深研究员威廉·奥伯克（William Alberque）直言：“我认为普京试图借此升高谈判的压力。”他进一步指出，9M729飞弹在设计之初，其主要目标就是为了打击欧洲境内的战略目标。这意味着，俄罗斯不仅是在针对乌克兰，更是在向整个欧洲释放一种潜在的威胁，迫使欧洲国家在未来的谈判中做出更大的让步。英国前驻俄罗斯与驻乌克兰防务武官约翰·福尔曼（John Foreman）也警告说，如果俄罗斯在乌克兰使用中程、可搭载核弹头的飞弹的行为得到证实，这将不再仅仅是乌克兰一个国家面临的问题，而是对整个欧洲安全架构敲响了警钟，预示着可能导致冲突的进一步升级。

9M729飞弹问题对美俄关系也造成了深远而持久的影响，尤其是在军备控制领域。随着《中程核飞弹条约》的失效，全球战略平衡被打破，核军备竞赛的阴影再次笼罩。在美俄两国因条约失效而失去自我约束的时期，其它国家也开始重新评估自身的军事战略。例如，中共便利用这段时间大力发展其中程飞弹能力。尽管中共的中程飞弹尚无法对美国本土构成直接威胁，但它们足以对美国在东亚地区的盟友形成间接吓阻，从而改变了印太地区的战略平衡。

近期，俄罗斯进行了一系列引人注目的核武器试验，其中包括核动力“海燕”（Burevestnik）巡弋飞弹和“波赛冬”（Poseidon）核动力鱼雷。与此同时，川普政府也曾下令美国军方恢复核试验。这些举动，加上俄罗斯于2025年8月4日宣布将不再限制具备核弹头搭载能力的INF射程导弹的部署地点，都进一步加剧了全球核安全系统的紧张局势。国际社会普遍担忧，这些行为可能引发新一轮的军备竞赛，甚至增加核冲突的风险。

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