美国会报告示警：中企仍买到大量芯片设备-墙外头条

美国众议院对中共特别委员会（Select Committee on the CCP）在最新报告中指出，西方现有出口管制存在漏洞，美、日、荷设备商对华销售依然可观。去年，中企合法采购了总额约380亿美元的半导体制造设备（SME），约占五大设备商合计销售额的39%，较2022年增长66%。

委员会强调，SME设备是西方国家目前握有的“关键瓶颈”（crucial chokepoint），应与盟友加强协调、完善管制，以维持并扩大这一优势。

对中共委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）表示：“这次调查涉及的公司是大型设备生产商，而中方正利用这些设备来推动军事雄心。”

“设备商们正以牺牲美国国家安全为代价来增加利润。我们决不能把这些关键设备交给主要对手，否则美国可能在技术军备竞赛中落后。”他说。

委员会的首席民主党议员克里希纳莫蒂（Raja Krishnamoorthi）表示：“把军队现代化和侵犯人权所需的芯片卖给中共本就毫无道理。但更荒谬的是，把自行生产这些芯片所需的机器和工具也卖给中共。”

他说：“这项跨党派调查显示，荷兰、日本与美国公司的销售规模，甚至比我们此前所认知的更为庞大。我们需要与盟友一起保护国家安全，确保我们在半导体制造设备（SME）领域继续保持全球领先的创新者地位。”

美日荷五大设备商对华销售上升

这份长达52页的报告名为《出售未来的锻造炉》（Selling the Forges of the Future，PDF）。报告指出，中共正全力囤积SME，准备在与美国的长期竞争中，巩固自给自足的芯片制造能力。

报告中点名了多家供应商，包括荷兰阿斯麦（ASML，艾司摩尔）、日本东京威力科创（TEL），以及美国的科磊（KLA）、应用材料（Applied Materials）、泛林集团（Lam Research，科林研发）。

在2024年里，这些公司的对华营收占比分别是：TEL为44%、泛林42%、科磊41%，ASML与应用材料各为36%。总体而言，中企在去年共购买了380亿美元的设备，与2022年相比增长了66%。

销售给中共国企（SOEs）的金额增幅尤其惊人，从2022年的95亿美元，暴增至2024年的262亿美元。

此外，调查还揭露，SME制造商的主要客户包含了与中共军方和情报机构有关联的5家实体，包括去年被美国国会点名、帮助华为规避美国制裁的三家公司：鹏新旭（Pengxinxu）、昇维旭（SwaySure）、青岛思恩科技。

委员会强调，这巨大交易额是合法完成的，由于跨国规则不一致，导致非美供应商能向部分美企已受限的中国实体发货。

议员们强调，设计和生产半导体的能力是与中共技术竞争的核心，SME代表了美国对中共拥有的“关键瓶颈”（crucial chokepoint），必须“得到维护，而不是被浪费”。

委员会在报告中详述了中共采购SME对美国国家安全的四大威胁：

1. 军事：用于中共解放军（PLA）武器系统的芯片，可能杀害美国及其盟国的军事人员，尤其是在中共的所谓“智能化战争”中，该战争高度依赖AI与高阶运算。

2. 贸易：中共正试图建立垂直整合的芯片制造产业，目标是使其军事和经济能抵抗未来美国及其盟友的出口限制。

3. 经济安全：中共将在传统和先进芯片制造领域获得主导地位，从而获取可对抗美国的杠杆。

4. 人权：中共滥用AI与高阶运算，对内侵犯人权，对外输出“数字威权主义”。

目前的出口限制，主要是在2022年拜登政府时期颁布。针对政策漏洞，对中共委员会敦促美国政府与盟友立即采取行动。

报告指出，荷兰和日本的公司在美国实施限制后，反而增加了对华销售收入，突显盟友间缺乏协调。

委员会要求：

1. 盟友对齐：要求荷兰和日本等盟友的出口管制必须与美国的限制保持一致。

2. 扩大管制：对中国实施更广泛的“全国性管制”（country-wide controls，即国别管制），以取代针对个别企业或实体的局部限制，使转口更困难。

3. 举报机制：建立新的出口管制“吹哨者”计划。

4. 执法与外交资源：增加给予商务部工业与安全局（BIS）和国务院的资源和人员，以改善出口管制政策的执行和外交协调工作。

5. 全面限制零部件出口：对中国全面限制SME零部件的出口，防止中共利用这些关键投入物来建立自己的芯片制造工具。