中共有能力2027攻台？分析揭真正危险关键“时间点”

共军示意图（图片来源：Kevin Frayer/Getty Images)

国防部今年的汉光41号演习是以2027年共军犯台可能行动作为想定，引发讨论。尽避不少国内外专家直指中共可能在2027年武力犯台，但仍有学者分析，中共军改预估要到2035年，才能达到预期规模并发挥战力，届时才是共军入侵台湾最危险，也最值得观察的关键时刻。

根据央广报道，2025年的汉光41号演习，是以2027年共军犯台可能的行动为想定，让外界讨论共军可能犯台时间。其实，美军战略司令部（U.S.Strategic Command）总司令柯顿（Anthony J.Cotton）18日在年度国防大会上公开表示，共军正以前所未有的速度进行军备扩张，也持续收到信息指称中共党魁习近平已下令共军，必须在2027年具备攻台能力，面对中共引发的军事威胁，美国加速推动军事现代化已是刻不容缓。

柯顿表示，这并非是他危言耸听，并强调习近平有意在2027年攻台不是美国推定，而是来自于中共内部的计划表。

此外，包括帕帕罗（Samuel Paparo）、戴维森及（Philip Davidson）阿基里诺（John Aquilino）等3位现任及前任的印太总司令，都不约而同主张这项观点。

对此，国防安全研究院中共政军与作战概念研究所委任助理研究员亓乐义持不同看法。他指出，根据中共内部书籍，以及自2027年建军百年发展的实现路径或指向，以及中共要达到的四个标志来看，里面都没有提到武统台湾。

亓乐义分析，为能在2035年拥有全部军队共用的网络信息体系，且能在此基础上，让全军的联合作战能力全面性提高，因此中共不惜在去年撤销战略资源部队，重新成立信息资源部队。他推估，这些军改的单位要能发挥联合作战的能力，中间跨度至少需要10年时间，即2024年到2035年，因此共军真正有能力犯台大概是在2035年左右。

不过，亓乐义也强调，若中共军改真的能够顺利达标，犯台与拒止美国的能力一定也会明显提升，但就算中共真的具备攻打台湾的能力，也不代表中共一定会犯台，目前只能说2035年的确是一个非常危险，且值得观察的时间点。

淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑也认为，共军才进行军改不久，如同运动员刚开完刀，需要休养时间，中共若想在2027年攻打台湾，他怀疑共军是否有战力？“解放军他的军力可能要到2035年才会逐渐的去形成所谓我们讲的现代化”。

此外，他认为，共军2017年军校改革的一代，经过18、19年历练，到2035年将成为中共军队中的骨干，因此2035年确实是一个值得观察的一年。

针对外界认为，习近平为争取2027年第四个任期，可能以夺取台湾做为筹码。对此相当不以为然的亓乐义表示，从目前迹象分析，显示习近平在中共内部的权力稳固，到达了颠峰，甚至超过毛泽东，“他还没有打下台湾，他就已经变成了中共最高的领导人了”，因此习近平何必冒着攻台风险证明自己。

他续指，况且攻打台湾的难度高，“涉及到中美大国的战略博弈”，习近平有把握吗？如果没有把握，万一失败了，还砸自己的脚。

林颖佑认为，即使共军不会在2027年犯台，也不代表共军对台湾就没有威胁，因此对台湾而言，只能做好随时可能作战的万全准备，方能够真正应对目前两岸的紧张局势。

中共除进行军改外，在国际舞台上，在为武统台湾寻求合法性。根据《经济学人》今年2月9日以〈中国惊人的攻势翻转世界反对台湾：70国最近已支持‘中国以任何行动’夺下此岛〉为题，示警中共最新外交攻势似乎是为确保全球支持其对台湾扩大胁迫行动。　

报道指出，过去18个月内，已有70个国家调整对华政策声明，从“支持中国和平统一”转变为“支持中国采取一切手段实现统一”。不过，澳洲洛伊研究所则表示，这个数字已增加至89个。这无疑为中共多年外交统战及经济投入的成果。

报道还指出，中共可能采取的行动包括威胁对台实施检疫或检查制度，全面入侵似乎不会迫在眉睫。至于这70个国家遍布亚洲、欧洲、非洲、大洋洲及拉丁美洲； 97%的国家是位在全球南方，包括南非、埃及及巴基斯坦。中共透过“一带一路”基础设施计划，在许多国家获得关键自然资源，并为港口及其他交通项目提供资金支持。

虽然有多国声称支持中共，但西方国家态度截然相反。G7外长已声明力挺台湾，美国国务院网站日前也删除“不支持台湾独立”等表述，表态不再顺着中共意愿，而要尊重台湾主权的独立性。

此外，今年3月美国跨党派参议员还共同提出《台湾代表处法》，呼吁将台湾驻美国的“台北经济文化代表处”，改名为“台湾代表处”，以承认台湾驻美代表处代表台湾人民，而非仅仅代表台北市的经济利益。

针对中共试图在国际上寻求武统台湾的支持，但旅美学者吴祚来分析，尽避中共在部分发展中国家赢得了支持，但在西方主导的国际秩序中，武统台湾依旧是缺乏合法性及正当性。美国及其盟友已明确说反对改变台海现状，这意味着就算中共内部达成了共识，中共的军事行动也将会面临巨大的国际压力及制裁风险。

吴祚来指出，中共对台政策的套路已经清晰可见，也就是每当台湾或国际社会采取重大涉台举措，例如先前美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台或G7声明等，中共便采取军事恫吓、外交警告及军事演习回应。

不过，他认为，高层温和表态及军方战狼姿态的落差，凸显了习近平在体制内凝聚武统共识的难度，而台湾并未宣布独立，触发《反分裂国家法》的条件尚未成熟，且国际社会又反对武统，这些条件都增添了外部制约。

吴祚来指出，习近平或许急着在2027年建军百年之际实现“解放台湾”的目标，但不管是国内立法或国际合法性，习近平都面临着重重障碍。他认为，在中共党内外未能完全统一意志情况下，与其说武统台湾是“神圣使命”，倒不如说是习近平个人权力意志的冒险赌局。若未来窗口期出现，是否爆发战争，或许不仅取决台海局势，更取决于习能不能在中共体制内外为自己铺成一条“合法”的道路。